隨著我校教學科研經費的加大投入，學校從國外訂購的設備將會逐年增多，這些科研教學用設備必須通過海關才能正常運抵學校。對于科教用設備進口，國家有較多的規定和要求，在工作中必須認真地遵守海關的法規，堅決執行國家的政策。為了進一步搞好進口工作，特制定本管理辦法。 

一、管理部門 

學校免稅進口設備的歸口管理部門是學校教務處。進口設備時，各部門必須以正式文件上報學校教務處，由學校教務處統一辦理各種手續。 

二、進口設備購置申請、審批 

1 、校內各學院（中心）、使用單位根據經費的不同渠道，提出進口設備訂購申請。填寫《進口免稅設備登記表》，報學校教務處，由教務處匯總報學校主管校長審批。 

2 、校本部及各臨床學院必須指定專人辦理進口設備免稅業務，并且要熟悉和掌握海關法以及關于進口設備免稅的有關法律法規。 

3 、單價≥ 5 萬元人民幣的儀器設備，或者有一定批量，且總價值超過 15 萬元人民幣的儀器設備，需填寫《大型精密貴重儀器設備可行性論證報告》。 

4 、單價 10 萬元人民幣以下 ( 含 10 萬元人民幣 ) 的儀器設備，由學院（中心）自行組織專家論證，經學院主管領導或經費主管部門簽字同意，報教務處審核和備案；單價 10 萬元人民幣以上的儀器設備，由教務處（后勤設備為后勤發展處）組織專家論證審核，報學校主管校長批準。申請時要特別注意提高現有設備的使用率和經費投資的合理性，避免設備閑置和低使用率設備的重復購置。 

三、進口設備購置、技術談判與商務談判 

本著技術談判以學院（中心）為主，商務談判以設備管理部門為主共同組成談判小組，與供貨商進行技術、商務談判。技術談判包括設備詳細的技術規格、配置清單、售后服務、出國培訓、驗收標準等條款，須由使用學院（中心）負責人審查及簽字蓋章。商務談判包括最終合同價格、成交方式、交貨日期、運輸方式、付款條件、驗收方式、索賠條件等。最終價格由主管校長和教務主管處長審定簽字后，簽定正式合同。單價超過 25 萬人民幣，或批量超過 30 萬人民幣的設備，或者屬國家規定招標范圍的產品，均要通過國際招標程序對外公開招標。中標后，方可辦理有關進口批件 , 簽訂合同。 

四、辦理進口證明及外貿合同簽訂 

根據國家規定，在外貿合同簽訂前，必須得到國家有關部門的批準進口證明，如機電產品進口登記表、進口配額證明、進口許可證等。此項工作由教務處指定專人負責統一申請辦理。外貿合同必須由教務處委托具有對外貿易經營權的法人或組織（簡稱對外經營單位）簽訂，方為有效。學校其他單位無權簽訂外貿合同，但可以和國外供貨商簽訂備忘性的協議。 

五、付款 

得到機電產品進口批件和簽訂外貿合同后，設備管理部門通知使用學院（中心）付款，由設備管理部門轉交外貿公司，外貿公司向供貨商開具銀行信用證。 

六、進口免稅證明申請 

1 、合同簽訂以后，根據海關總署 1997 年第 61 號令《科教用品免稅范圍的規定》，辦理合同貨物的免稅手續。 

2 、儀器設備免稅要遵照海關有關規定，各學院（中心）在進口設備時，為考慮合理的使用經費，可到教務處實驗管理科咨詢。如不能免稅，各使用學院（中心）要考慮交納海關的關稅和增值稅。 

3 、單獨進口零配件及易耗品，須出示主機進口免稅證明。 

七、廠家發貨、報關、提運 

1. 根據簽定外貿合同及開具信用證的有關條款，執行合同雙方的義務。到貨后，須辦理合同貨物的報關、提運。 

2. 未經過教務處辦理有關進口手續，國外公司擅自發運至海關的貨物，教務處一般不受理此項報關工作。如需教務處協助報關、提運，應由學院（中心）、各使用單位提供相應的報關證明材料，補辦有關批件，由此而引起的滯報金、倉儲費等均由學院（中心）、各使用單位自付。 

八、設備驗收和索賠 

合同貨物運到相關實驗室后，應及時通知供貨廠商來開箱驗收，單價≥ 5 萬元人民幣的進口儀器設備的驗收由教務處派員參加。驗收分常規驗收和技術驗收。 

1 、常規驗收應根據合同逐一開箱驗收清點。如發現短缺或破損，做好現場記錄并雙方簽字認可。填寫好《溫州醫學院進口及國內大型貴重精密儀器設備開箱記錄》。 

2 、技術驗收應根據技術協議及產品技術指標，做好質量驗收。如發現質量不符合要求，做好雙方簽字認可的備忘錄。填寫好《溫州醫學院進及國內大型精密貴重儀器設備質量驗收記錄》。 

3 、如發現數量或質量有問題，一般情況雙方協商解決。如協商不成，在規定期限內進行商檢。憑商檢證書，對外交涉索賠。索賠有效期為合同貨物到貨后 90 天。 

九、結算 

根據信用證條款外貿公司付款結匯后，各實驗室配合做好固定資產入賬，財務處報銷沖賬。 

十、歸檔 

設備歸檔主要有以下幾部份： 

1 、可行性論證報告； 

2 、訂購合同（復印件）、備忘錄、協議等； 

3 、《進出口貨物征免稅證明》（復印件）； 

4 、常規、技術驗收報告及技術資料； 

5 、商檢索賠來往文件及結果； 

6 、儀器設備的操作規程、管理條例、維護制度、履歷書等。 

十一、海關監管 

免稅的進口儀器設備五年內受海關監管。監管期內的免稅進口科教用品，不允許移作他用，更不允許轉讓或出售，如出現上述情況，海關將依著有關法律條例進行處理，一切法律責任由各承辦單位自負。如在監管期內有產權關系變更，須填寫《免稅物品產權變更申請表》，報海關審批。若接受單位不具備免稅條件，須照章納稅。如果設備必須運到外地使用，使用學院（中心）應報教務處，到海關辦理審批手續，保證設備仍在海關監管之下。免稅設備超過海關監管期，使用學院（中心）組織填寫《減免稅物品核銷申請表》，報教務處，向海關申報 , 經海關批準后，方可撤消監管。