教備 [1992]44 號 1992 年 7 月 4 日

關于加強高等學校物資工作的若干意見 

　( 國家教育委員會 1997 年 5 月 9 日 教備 [1997]14 號文發布 ) 

為了適應社會主義市場經濟體制和高等教育事業的改革與發展，加強高等學校的物資工作，提出高等學校物資工作若干意見如下： 

一、加強物資工作的歸口管理，理順管理體制。國家教育委員會由條件裝備司歸口管理物資工作。省、自治區、直轄市和國務院各部教育行政部門應明確歸口主管物資工作的部門。 

二、各高校應由一位副校 ( 院 ) 長主管物資工作，并設物資工作的歸口管理機構協助校長工作。 

三、所有產權屬于學校的物資，不論來自何種渠道或使用何種經費，都要按學校制度統一管理，在學校的歸口管理機構入帳。 

四、物資工作歸口管理機構的主體職責是： 

1 、貫徹執行國家有關物資工作的方針、政策和法令、法規，結合學校實際擬定實施細則； 

2 、代表學校歸口管理教學、科研、生產、基建、行政、后勤等方面的物資工作，組建好物資工作系統，加強隊伍建設； 

3 、負責或參與對實驗室物資及經費分配和管理； 

4 、管理物資采購和供應，代表學校對外簽訂購物合同，辦理設備進口、免稅手續，指導并管理市場采購； 

5 、制定并完善物資工作的管理制度和措施，建立和健全物資帳冊及物資統計報表，提高物資利用效益； 

6 、組織在用儀器設備的維修、調劑、報失、報廢審核處理，及各類物資的調劑、報損、。 

五、在市場經濟條件下，更要重視和充分發揮學校物資機構在物資供應中的主要渠道作用。一切采購活動遵守國家政策法令，各物資機構應做到保障供應、提供優質、優價、優良服務。物資自購要從嚴管理，凡自購急需專用物品，須先報批再采購，并由學校歸口管理機構驗收后，方能報銷、入帳和領用。 

六、高校物資工作應堅持 " 供管結合，服務為本 " 的原則，正確處理管理、供應、服務三者之間的關系。嚴格管理、搞活供應、增強多方位服務功能。 

七、加強高校聯合，形成地區或全國的集團采購優勢，維護學校利益，提高投資效益，鼓勵各地區高等學校之間開展庫存服務協作，提高服務質量。 

八、要合理配置學校物資，要加強對大型精密儀器設備布局的統籌，努力實現本地區校際之間的資源共享，提高使用效益。重點實驗室建設及重大建設項目的關鍵設備的購置須經論證。校物資歸口管理機構要認真組織和參加論證工作。經由該部門和實驗室聯合簽署，報主管校長批準后采購，復核后報銷。避免低使用效率的重復購置，提倡資源共享。 

九、根據學校需求情況，建立常備物資倉庫，既要防止積壓，又要提高適應教學、科研工作的能力。出庫價格可隨市場變化適當調整，差價結余必須用于物資貯備及物資工作的業務開支，不得他用。建立健全物資的出入庫制度，嚴格出入庫手續。 

十、按照國家國有資產管理的有關規定，加強在用物資的管理，提高在用物資的使用效益。做好物資的調劑、報損、報失、報廢的處理工作。私人不得占用或變相占用公物。已經發生的要限期清理收回；已經使用陳舊或損壞的要折價賠償。禁止將免稅進口的教學科用轉讓其它部門或私人，凡有發生的，按有關規定處理。定期檢查物資工作，及時處理發現的問題。凡因工作失職造成物資嚴重損失的，應追究當事人及有關領導人的責任。 

十一、凡利用學校儀器設備和設施開展社會服務或興辦企業，必須以保障學校正常教學、科研和生活秩序為原則，應按規定辦理手續，并向學校上交必要的相關費用。 

十二、建立儀器設備保管、維修和標定的責任制。不能正常運行或測試結果不可靠的儀器設備，要及時組織維修，調試、標定。 

十三、要加強勤儉節約和廉潔奉公的教育，在各項工作中發揚艱苦奮斗的精神。物資工作的各個環節，包括投資決策，采購、保管和使用、都要貫徹少花錢，多辦事，辦好事的原則。要認真總結和推廣物資工作的先進經驗，表彰先進典型。對各種不良作風要進行批評教育。加強財會審計和監察等監督工作。對各種違法行為要認真查清，嚴肅按法紀處理。 

十四、加強物資工作隊伍的建設，要選配有政策水平，精通物資業務，有較深厚基礎技術知識，有為基層服務意識，善于團結并協調各方面工作的 " 一把手 " ；要組建一支知識年齡結構合理的物資工作的專業人員隊伍；要采取措施，保持隊伍的穩定，提高政治業務素質，做到一專多能，以適應管理工作的需要。 

十五、省、自治區、直轄市和國務院各部門委教育行政部門要加強對物資工作的領導，要重視物資工作。每年排上議事日程，認真研究，抓好宏觀和各項工作的落實。建立物資工作評價體系，加強檢查督促，健全各項管理制度。